Изменения от 17 июля 2009 года в закон «О некоммерческих организациях»
Изменения в Закон об НКО с одной стороны, позитивны для НКО:
1. Уменьшается срок регистрации некоммерческих организаций.
Если
раньше срок рассмотрения и регистрации документов составлял 35-40 дней
(30 - в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации, 5 рабочих
– в Управлении ФНС Российской Федерации), то теперь срок уменьшен до 21
дня ( теперь 14 дней представленные на регистрацию документы
рассматриваются Управлением Министерства Юстиции, затем 5 рабочих дней
отводится на регистрацию Федеральной налоговой службой, и в течение 3
дней после регистрации МинЮст обязан выдать документы).
2.
Органу, принимающему решение о государственной регистрации (МинЮсту)
предписано право в случаях, когда документы оформлены не в надлежащем
порядке, приостанавливать процедуру государственной регистрации вместо
отказа в регистрации (что облегчает бремя НКО от повторной оплаты
госпошлины, размер которой составляет 2000 рублей).
3.
В статью 13.1. Закона, содержащую перечень документов, представляемых
на государственную регистрацию, внесена поправка, запрещающая МинЮсту
требовать представления иных документов, не перечисленных в данной
статье.
Указанные
выше позитивные поправки в Закон не распространяются на общественные
объединения, деятельность которых регулируется специальным законом
(Федеральный Закон РФ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях»), в соответствии с которым создаваемые юридические лица
регистрируются «де юре» 35-40 дней, а если учесть, что на НКО не
распространяется принцип «одного окна», и учредителям приходится
самостоятельно получать такие документы, как свидетельство о постановке
на налоговый учет, извещение из Госкомстата, справки из фондов, то «де
факто» срок регистрации такой организации по-прежнему составляет около
двух месяцев.
Следует
заметить также что, с 01.01.2010 г. некоммерческие организации с
учредителями – иностранными лицами, а также те НКО, которые имеют
финансовые поступления от иностранных организаций и граждан, либо если
даже имеют поступления от российских, но поступления составили три и
более миллиона рублей в год, будут обязаны ежегодно публиковать в сети
интернет или СМИ отчеты о своей деятельности. Все остальные
некоммерческие организации, для того чтобы доказать свое право на
отсутствие необходимости публиковаться, обязаны предоставить в МинЮст
соответствующее заявление и информацию о продолжении своей
деятельности.
Помимо
всего, НКО теперь могут проверять на соответствие ее деятельности по
расходованию денежных средств и иного имущества согласно целям,
регламентируемым ее учредительными документами с периодичностью,
предусмотренной Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", - раз в три года, а организации, осуществляющие свою
деятельность в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере,
проверки могут проверяться два и более раза в три года.
