Категории каталога

Юридические статьи [34]
юридические статьи юридической компании
юридическая практика компании [6]
в данном разделе собрана юридическая и судебная практика Юридической Компании АН&ТА.

Форма входа

Друзья сайта





Пятница, 24.11.2017, 10:41
Приветствую Вас Гость | RSS
ООО Юридическая компания "АН и ТА"
Главная | Регистрация | Вход
Каталог статей / практика компании


Главная » Статьи » Юридические статьи

Сертификация товаров и услуг. Порядок выдачи сертификатов

Сертификация - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция (работа, услуга) соответствует установленным требованиям.

Сертификат соответствия - документ, выданный для подтверждения такого соответствия.

Причем сертификат соответствия может быть выдан только при наличии необходимых для данной продукции (работ, услуг) документов (гигиеническое/санитарно-эпидемиологическое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др.).

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Порядок проведения сертификации регламентируют следующие нормативные акты:
О техническом регулировании. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ. Действует с 1 июля 2003 года.
Правила по проведению сертификации в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 (далее - Правила по сертификации)
Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации. Утвержден Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15 (далее - Порядок сертификации)
и другие, в том числе многочисленные нормативные акты с Правилами (или Порядком) сертификации для конкретных товаров (работ, услуг).

Подача заявки в орган сертификации
Заявитель направляет заявку на сертификацию в орган по сертификации в соответствии с его областью аккредитации.
При наличии нескольких органов по сертификации однородных работ и услуг заявитель вправе обратиться в любой из них.
Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее одного месяца после ее получения сообщает заявителю решение по заявке, содержащее основные условия сертификации.
Обязательным условием сертификации является документальное подтверждение (наличие заключений) соответствующих региональных органов Госпожнадзора, Госсанэпиднадзора, Госкомприроды, осуществляющих контроль за безопасностью в пределах своей компетенции. При отсутствии у заявителя этих документов орган по сертификации обеспечивает взаимодействие с полномочными органами с целью их получения (учитывая это в объеме работ по сертификации продукции).

Используемое электрооборудование, препараты и материалы, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия требованиям безопасности.
Заявитель также может представить в орган по сертификации с учетом сроков их действия протоколы испытаний, проведенных при разработке и постановке продукции на производство, или документы об испытаниях, выполненных отечественными или зарубежными испытательными лабораториями, аккредитованными или признанными в системе сертификации.

Во всех схемах сертификации могут быть использованы документальные доказательства соответствия, полученные заявителем вне рамок данного порядка сертификации. Документами, которые могут служить основанием для сокращения объема оценок, испытаний, контроля являются, например:
1. результаты социологических обследований и экспертных оценок;
2. договоры исполнителя работ и услуг с потребителем;
3. отзывы потребителей;
4. сведения из средств массовой информации;
5. дипломы, подтверждающие участие в конкурсах;
6. акты проверок, заключения, сертификаты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью работ и услуг (их территориальных органов) и общественных объединений потребителей (их ассоциаций и союзов);
7. документы, подтверждающие обучение специалистов предприятия ведущими отечественными и зарубежными фирмами и т.д.;
8. техническая и др. документация исполнителя работ и услуг.

Оценка соответствия продукции утсановленным требованиям включает:
1. отбор образцов для проведения испытаний
2. испытания продукции
3. выдачу протокола испытания.

Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило, испытательная лаборатория или по ее поручению другая компетентная организация. Образцы, прошедшие испытания, подлежат хранению в течение срока годности продукции или срока действия сертификата.

Испытания проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику). Количе­ство образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными или организационно-методическими документами по сертификации данной продукции и методиками испытаний.

Заявитель представляет необходимую техническую документацию к образцу (образцам), состав и содержание которой устанавливается в порядке сертификации однородной продукции. Конкретные сроки хранения образцов устанавливаются в правилах сертификации однородной продукции.

Ответственность за правильность отбора образцов, их хранения, упаковки, транспортировки и другие процедуры, влияющие на достоверность испытаний, несет испытательная лаборатория.

Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на право проведения тех испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при сертификации данной продукции.

При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проводить испытания для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на компетентность, под контролем представителей органа по сертификации конкретной продукции. Ответственность за объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией несет орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории и органа по сертификации.

Протоколы испытаний представляются и заявителю, и в орган по сертификации. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в течение срока не менее, чем срок действия сертификата. Конкретные сроки хранения копий протоколов устанавливают в системе сертификации однородной продукции и в документах испытательной лаборатории.

После проверки представленных документов, оценки соответствия содержащихся в них результатов действующим нормативным документам, сроков их выдачи и действия, внесенных изменений в конструкцию (состав), материалы, технологию, орган по сертификации может принять решение о выдаче сертификата, о сокращении объема или проведении недостающих испытаний, что отражается в соответствующих документах.

При сертификации услуг проверяются характеристики (показатели) выполнения работ по оказанию услуг и результатов услуг с использованием методов их проверки (оценки), позволяющих полно и достоверно подтвердить соответствие услуги, процесса обслуживания требованиям безопасности, установленным в нормативных документах.

Сертификацию услуг можно разделить на две составляющие:
1. оценку выполнения работ и оказания услуг;
2. проверку, испытания результатов работ и услуг.

Оценка выполнения работ и оказания услуг в зависимости от схемы сертификации включает:
1. оценку мастерства исполнителя работ и услуг;
2. оценку процесса выполнения работ и оказания услуг;
3. оценку качества обслуживания;
4. анализ состояния производства;
5. оценку организации (предприятия) — исполнителя работ и услуг;
6. оценку системы качества;
7. рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами.

Испытания результатов материальных видов работ и услуг (где результат выступает в виде продукции) проводят в аккредитованных испытательных лабораториях аналогично проведению испытаний продукции. Итоги проверки и испытаний отражают в протоколах. Проверки результатов нематериальных видов услуг производится на базе заявителя. При этом для каждой конкретной услуги, указанной в заявке, отбирается объект (клиент) и в присутствии эксперта оценивается качество и безопасность услуги на всех этапах ее выполнения. По результатам оценки также составляется протокол.

Для целей обязательной сертификации на соответствие требованиям безопасности, которые установлены в государственных стандартах, в системе сертификации ГОСТ Р определен единый по всей России знак соответствия.
Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию. Если сертификат выдан на услугу, то знак соответствия наносят на квитанцию, наряд-заказ, путевку, договор, упаковку, бланки и др.
Применением знака соответствия считается также использование знака соответствия в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках.

Инспекционный контроль за стабильностью сертифицированных характеристик услуги в процессе ее оказания осуществляют органы, выдавшие сертификат, как правило, с привлечением территориальных органов Госстандарта России, уполномоченных на его проведение. Система предусматривает возможность участия в инспекционном контроле обществ потребителей и торговой инспекции, а также использования информации, полученной от этих органов. Объем, содержание и порядок контроля устанавливаются в порядке сертификации однородных услуг и зависят от степени потенциальной опасности продукции, работ и услуг, стабильности их качества, объема выпуска продукции (оказания услуг), наличия системы качества, затрат на проведение контроля, итогов сертификации или предыдущего инспекционного контроля.
При этом должна предусматриваться периодичность проведения контроля в течение всего срока действия сертификата и лицензии, но не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок.

Категория: Юридические статьи | Добавил: anita (27.05.2009)
Просмотров: 1652 | Рейтинг: 0.0/0 |
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]

Юридическая Компания "АН&ТА" © 2008